这个建议填补了政治意识薄弱的灵帝心中最后一块空白，并且完美的将贪婪无度掠民日久这口大锅给甩了出去，结结实实的扣在各地长官的头上。
凉州刺史：曹操，之后由马腾接任。
规矩在设立同时，其本身就为设立规矩的人提供了便利，这是最起码的一点，不然就不会有那么多的规矩。
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